Cinco políticas que os estados podem implementar para atender às necessidades de moradia
Sobre o autor: Tom Hardiman, CAE, é o diretor executivo do Modular Building Institute.
Acho que não é exagero dizer que nossas políticas atuais de habitação a preços acessíveis estão aquém do esperado. Os EUA têm uma escassez de sete milhões de casas para aluguel acessíveis e disponíveis para locatários de renda extremamente baixa, cuja renda familiar é igual ou inferior à diretriz de pobreza. Existem apenas trinta e seis casas de aluguel acessíveis e disponíveis para cada cem famílias de locatários de renda extremamente baixa. (Fonte: National Low Income Housing Coalition).
Isso não quer dizer que as autoridades e agências habitacionais não estejam tentando. Mas, em muitos casos, algumas regulamentações estão em conflito direto com as metas de criação de moradias mais econômicas. Considere este cenário:
O governo Biden anunciou recentemente seu plano de moradia acessível para ajudar a fechar a lacuna de oferta de moradia nos próximos cinco anos. O plano recompensa as jurisdições que reformam os requisitos proibitivos de zoneamento, implementa novos mecanismos de financiamento e lança novos programas piloto de financiamento para a produção de moradias, incluindo unidades habitacionais acessórias e moradias modulares. Todas essas notícias são muito bem-vindas para as autoridades habitacionais de todo o país.
No entanto, ao mesmo tempo, o Departamento do Trabalho dos EUA está redefinindo e expandindo a finalidade e o escopo da Lei Davis Bacon, que existe há décadas, para exigir que os salários vigentes sejam pagos em fábricas modulares externas. O impacto dessa medida aumentará os custos de projetos modulares multifamiliares sob o HUD em 7 a 10%. Porém, o mais provável é que as empresas modulares simplesmente optem por não participar de projetos financiados pelo governo federal. Se considerarmos que o setor multifamiliar é o maior e de mais rápido crescimento para o setor modular, essa medida da administração resultará em MENOS unidades habitacionais nos próximos cinco anos.
Existem apenas 36 casas de aluguel acessíveis e disponíveis para cada 100 famílias de locatários de renda extremamente baixa. Os setores de modulr e offsite estão preparados para ajudar, mas sua ajuda não está sendo aceita pelos formuladores de políticas.
Veja o que já está funcionando
O que os estados podem fazer agora para ajudar a facilitar o crescimento da oferta de moradias? Aqui estão cinco recomendações que estão funcionando em algumas áreas do país:
1. Ao analisar projetos que se candidataram a créditos fiscais de baixa renda, acrescente critérios/pontos de "inovação" ao cartão de pontuação. A Virgínia faz isso e permite que o desenvolvedor defina exatamente COMO seu projeto será inovador e recomenda ainda que a economia de tempo ou de dinheiro se qualificaria para o crédito extra. O acréscimo de um elemento de tempo de conclusão aos créditos disponibilizará mais estoque de moradias mais cedo.
2. Adotar uma abordagem "all of the above" para a habitação. Mais uma vez, o Estado da Virgínia atualizou e expandiu as regulamentações de seu programa de construção industrializada para incluir todas as formas de processos de construção industrializada, incluindo painéis, contêineres modificados e unidades habitacionais acessórias, além de moradias modulares e manufaturadas.
3. Adotar os padrões ICC/MBI 1200 e 1205. Esses padrões definem os critérios de como os edifícios modulares e externos são revisados e inspecionados para garantir a segurança e a conformidade com os códigos. Ao adotar os padrões do setor, os estados estão adotando um processo que é bem conhecido e fácil de entender para os fabricantes de modulares. (E o ICC/MBI 1210 será lançado em breve!)
4. Incentivar os fabricantes existentes. Muitos estados têm agências de desenvolvimento econômico que oferecem incentivos para recrutar novos fabricantes para o estado. Mas o que acontece com os fabricantes existentes? Os estados poderiam oferecer incentivos fiscais para o aumento de empregos, investimentos em máquinas e equipamentos para melhorar a produtividade ou o número de unidades habitacionais construídas. Não busque apenas novos fabricantes.
5. Iniciar o processo de ensino de construção industrializada, além dos ofícios tradicionais, em escolas vocacionais e faculdades comunitárias. Trabalhe com os fabricantes existentes em visitas à fábrica, oportunidades de palestras e estágios. Ter uma força de trabalho com treinamento nessa área é ALTAMENTE atraente para os fabricantes modulares e externos. O National Center for Construction Education and Research (NCCER) já desenvolveu programas de treinamento para construção industrializada/manufaturada e uma alta porcentagem de instrutores vocacionais já usa o currículo do NCCER.
É hora de trabalharmos juntos
Você deve ter notado que as sugestões de políticas acima afetam os códigos de construção, habitação, desenvolvimento econômico e educação. Meu último ponto é que os estados exigem que as principais lideranças de cada uma dessas áreas se reúnam regularmente para discutir possíveis mudanças nas políticas. Idealmente, isso garantirá alguma sincronização entre as agências e ajudará cada uma delas a atingir seus objetivos. Mas, no mínimo, a mão direita deve saber o que a esquerda está fazendo.
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