Near Miss in New York: How the Industry Dodged a Bullet & What's Coming Next [transcrição do podcast]
Quase acidente em Nova York: como o setor se esquivou e o que está por vir
Neste episódio de Inside Modular, Claudia Granados, membro da equipe de assuntos governamentais da MBI, fundadora da empresa de advocacia de Nova York The Carnelian Group, junta-se ao diretor de assuntos governamentais da MBI, Jon Hannah-Spacagna, para discutir os recentes esforços da MBI para impedir a legislação em Nova York que prejudicaria significativamente a construção modular no estado.
Claudia e Jon também fornecem uma prévia dos esforços planejados pela MBI em Nova York durante o restante de 2021 e em 2022.
John McMullen
Olá e bem-vindo ao Inside Modular: O Podcast de Construção Modular Comercial trazido a você pelo Modular Building Institute.
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Sejam todos bem-vindos. Meu nome é John McMullen. Sou o diretor de marketing da MBI. Hoje estou conversando com Claudia Granados, fundadora da empresa de advocacia de Nova York, The Carnelian Group, e Jon Hannah-Spacagna, Diretor de Assuntos Governamentais da MBI. Claudia e Jon estão aqui para nos colocar a par de um fato muito próximo de acontecer para o setor em Nova York. Claudia e Jon, obrigado por estarem aqui.
Claudia Granados
Obrigado por nos receber, John. É um prazer.
John McMullen
Então, Claudia, antes de entrarmos no assunto, fale-me sobre você e sobre como e por que você começou o grupo Carnelian.
Claudia Granados
Portanto, trabalho com advocacia há cerca de 15 anos, realmente a carreira que escolhi depois da faculdade. Tenho defendido políticas e feito muito trabalho de formação de coalizões. Portanto, minha experiência vem do trabalho com várias empresas sem fins lucrativos em todo o país. Há cerca de dois anos, pouco antes da COVID, decidi que queria trabalhar por conta própria, pois queria criar alguns setores novos e emergentes que me permitissem dedicar mais tempo e trabalhar mais profundamente com eles, para que pudéssemos educar os legisladores sobre as novas tecnologias, os setores que estão surgindo e como estamos moldando o futuro. Quando você administra seu próprio negócio, pode escolher os clientes com os quais deseja trabalhar. Eles são inovadores e desenvolvem um pouco mais de tempo com eles. Foi por isso que decidi trabalhar por conta própria. Abri minha empresa em janeiro passado, dois meses antes da pandemia.
John McMullen
Oh, uau. Então, é muito novo, muito novo.
Claudia Granados
Sim. Portanto, embora eu esteja especificamente no estado de Nova York, faço lobby em Albany e na cidade há cerca de sete anos. Antes disso, eu trabalhava em todo o país. Comecei meu trabalho na Califórnia, depois me mudei para Washington e percorri o país fazendo trabalho político e de advocacia.
John McMullen
Então, agora, é claro, você está em Nova York.
Claudia Granados
Sim.
John McMullen
Então, qual é o ambiente político em Nova York, especialmente em relação à mão de obra e à construção? Quais são os desafios gerais que você enfrenta quando está defendendo uma questão relacionada à construção ou ao trabalho?
Claudia Granados
Essa é uma pergunta muito boa. Os tempos mudaram muito desde que comecei a fazer esse trabalho. Há cerca de 10 anos, eu estava trabalhando para o então prefeito Cory Booker aqui na cidade de Newark, Nova Jersey, e meu trabalho era um pouco diferente. Na verdade, eu estava advogando em nome da cidade na tentativa de trabalhar por meio de contratos de trabalho de projeto para garantir que tivéssemos trabalho suficiente para todos. Trabalho sindical a preço de mercado, bem como a construção de moradias econômicas para moradias institucionais de grupos que são considerados muito difíceis de abrigar e a criação de um espaço para a coexistência de todos. Eu diria que as mudanças que vi são multifacetadas.
Uma delas é que temos essa onda de mudança na política do país, que está se tornando mais polarizada. Passamos por um período em que havia muito trabalho, todos estavam indo trabalhar. Havia muitos projetos em andamento após o crash de 2008, ou quase isso, e, portanto, grande parte da força de trabalho era muito intensa e fazia muito trabalho público, porque esse era o único lugar em que podiam conseguir empregos para os números. E como temos uma economia robusta, tudo estava indo bem.
Desde a pandemia, acho que parte do desafio de trabalhar com construção e mão de obra é tentar realmente, mais uma vez, criar o espaço para a entrada de setores emergentes, como a construção modular. Fazer o trabalho e aumentar a escala e, ao mesmo tempo, manter a autonomia para poder produzir as moradias ou os edifícios comerciais em uma fábrica que, muitas vezes, não está relacionada em nível local. Portanto, muito do comércio. É preciso pressionar muitos legisladores e dizer: "Bem, tudo tem que ser feito localmente".
Bem, nem sempre é esse o caso. Quando se tem uma crise habitacional, como temos agora, que é muito grave aqui em Nova York e na Califórnia especificamente, temos que encontrar novos modelos, novas maneiras de fazer negócios. Portanto, parte do desafio que vejo é tentar garantir que as pessoas que estamos defendendo junto aos legisladores entendam que, para que possamos construir e fazer parte de uma solução para construir moradias mais acessíveis, moradias transitórias, para lidar com as crises atuais, temos que ser capazes de criar um espaço para que a construção modular floresça. Portanto, isso geralmente significa que, sim, teremos trabalhos localizados em diferentes estados e que serão feitos em uma fábrica. É aí que não economizamos nos custos. Isso não significa que a mão de obra seja excluída.
Portanto, parte disso é tentar nos posicionar de forma que eles entendam que não estamos tirando o trabalho deles, porque em muitos lugares como Nova York e Califórnia, devido à variação da densidade do sindicato, ainda poderemos ter parte do trabalho. Acho que esse é o maior desafio.
John McMullen
Então, Jon, vou falar com você. O que pode nos dizer sobre essa questão específica com a qual a MBI tem lidado em Nova York e o que a MBI está tentando realizar?
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"Minha abordagem foi focar nos impactos positivos proporcionados pelo setor de construção modular: economia de custos, conclusão mais rápida, respeito ao meio ambiente e, ao mesmo tempo, entrega de uma construção de qualidade. Nosso objetivo era posicionar o modelo da MBI como um disruptor do setor para um bem social maior e mais ecológico."
- Claudia Granados, fundadora e lobista, The Carnelian Group
Jon Hannah-Spacagna
Claro. Obrigado, John. Então, nos últimos dois anos, em Nova York, Claudia nos ajudou a combater um projeto de lei, vários projetos de lei que teriam afetado diretamente o setor modular e, na verdade, um ataque direto aos nossos fabricantes, que os obrigaria a usar mão de obra sindicalizada em suas fábricas, independentemente de onde estivessem localizadas. O que também teria exigido a supervisão contínua de alguém licenciado pelo estado de Nova York ou pela cidade de Nova York. Era simplesmente impossível que, se esses projetos de lei fossem aprovados, isso significaria que não haveria mais construção modular na cidade de Nova York. Portanto, no ano passado, conseguimos fazer com que o projeto de lei nem sequer fosse votado.
Este ano, ela foi aprovada em ambas as casas e teve pouquíssima oposição. Apesar do trabalho que estávamos fazendo, e por meio do trabalho nos relacionamentos que Claudia e eu fizemos, ela não foi apresentada para votação nesta sessão. Portanto, nós a adiamos por mais um ano. Também entendemos que esse assunto foi abordado por dois anos seguidos. Portanto, é provável que volte a ser discutido. Portanto, já estamos nos preparando e fazendo planos de como podemos derrotar isso e também, como Claudia mencionou, trabalhar com os patrocinadores do projeto de lei e com os comerciantes para encontrar um meio-termo que funcione para nós dois, a fim de atender às necessidades da cidade, como moradias a preços acessíveis, que precisam do setor modular.
Claudia, se você pudesse compartilhar um resumo de todas as ligações telefônicas, reuniões virtuais do Zoom e conversas que tivemos nos últimos 18 meses. Foi realmente um trabalho pesado com o qual você e eu tivemos que lidar nas últimas sessões para manter nosso setor seguro. Você pode nos fornecer um resumo de todas essas conversas e pessoas com quem trabalhamos?
Claudia Granados
Com certeza, Jon. Então, Jon está certo. Muitas vezes o trabalho não é visto pelas pessoas porque muito disso é ter o relacionamento e realmente trabalhar tudo o que você tem. Telefones, reuniões, zooms, mensagens de texto e tudo mais. Quando o projeto de lei saiu do Senado, especificamente, eles nem sequer o ouviram. Eles simplesmente o aprovaram. Em seguida, foi encaminhado para a Câmara. Depois que passou para a Câmara, eles se apressaram novamente no Comitê do Trabalho. Acho que tivemos algumas reuniões antes disso, então Jon e eu começamos a trabalhar rapidamente, várias vezes ao dia, fazendo ligações para lá e para cá, e conseguimos nos reunir com várias autoridades eleitas nos comitês de habitação e trabalho do Senado e da Assembleia. Também nos reunimos rapidamente com o Conselho do Programa da Assembleia, que é onde toda a salsicha é feita. Assim, pudemos analisar linha por linha. O projeto de lei, como foi redigido, dizia que era por isso que não funcionaria, e essas são todas as deficiências dessa legislação apressada. Também achamos que havia algumas contestações legais que poderiam ter surgido a partir disso.
Assim, Jon e eu trabalhamos muito rapidamente para apresentar uma sugestão de linguagem com sugestões de alterações. Assim, no final, acabamos reescrevendo basicamente o projeto de lei, o que representou cerca de 90% da nossa linguagem, o que é realmente inédito. Tudo isso foi feito, como Jon mencionou anteriormente, em questão de dias para garantir que esse projeto de lei não fosse aprovado. Como Jon afirmou, as pessoas realmente não entendem o que é construção modular. Portanto, o que Jon e eu tentamos fazer, além de impactar a linguagem do projeto de lei e reescrevê-lo, e realmente impedir que ele fosse aprovado, foi também educar as pessoas sobre o que é a construção modular. Portanto, estávamos fazendo dois ou três trabalhos ao mesmo tempo quando estávamos realizando essa reunião.
A outra parte do que Jon e eu fizemos foi trabalhar com a formação de coalizões. Isso incluiu não apenas as diferentes organizações que têm credibilidade em todo o estado, mas também a construção de moradias econômicas. Esses foram alguns de nossos parceiros externos, além de trabalhar com outras organizações da cidade e dizer como isso afetaria drasticamente a acessibilidade econômica da construção de novas casas para as pessoas que mais precisam. Assim, acionamos todos os cilindros e conseguimos obter muito apoio de parceiros externos por meio da formação de coalizões e da realização de muitas reuniões com pessoas que estão extremamente ocupadas durante o encerramento da sessão, mas conseguimos muito tempo com os principais participantes que realmente entendiam o problema e queriam ajudar, principalmente os presidentes dos diferentes comitês de habitação do estado.
Jon Hannah-Spacagna
Esse é um ótimo resumo, Claudia, e você está certa. Gastamos muito do nosso tempo educando os tomadores de decisão e os redatores do projeto de lei sobre o impacto que isso realmente teria sobre a cidade de Nova York de forma negativa. Quanto ao seu ponto de poder reescrever a linguagem do projeto de lei, se ele tivesse sido aprovado, poderíamos retirar do projeto a maior parte da negatividade que teria prejudicado nossa capacidade de fazer negócios em Nova York, na cidade de Nova York. Portanto, mesmo que tivesse sido aprovado, embora não tivesse sido ótimo para o nosso setor, não teria sido tão restritivo como originalmente escrito. Portanto, essa foi certamente uma grande oportunidade para construirmos essas relações com a equipe central, que é quem redige o projeto de lei final e decide quais projetos serão ouvidos e quais não serão. Sabemos que Claudia, ao nos prepararmos para a próxima sessão, não podemos esperar até o início da sessão para trabalhar no que virá a seguir. Portanto, temos uma reunião de planejamento em breve, não só com a Claudia como nossa representante em Nova York, mas também com nossos lobistas de Washington, DC, bem como com nossa equipe da Califórnia, e especificamente para Nova York, para falar sobre como podemos tentar construir uma parceria com o trabalho e os sindicatos, e com os patrocinadores do projeto de lei para ajudar a criar uma situação melhor para atender às suas necessidades de habitação. Parte disso também incluiria trabalharmos com o Departamento de Habitação para adotar o novo padrão de como criar um programa modular que seja mais amigável para o setor e também remover algumas das barreiras para que nossos associados possam fazer negócios em Nova York e na cidade de Nova York. Portanto, certamente estamos ansiosos para trabalhar nessas questões e, com a base que construímos no último ano nos relacionamentos que Claudia e eu conseguimos desenvolver, estamos em uma posição muito melhor em Nova York do que estávamos há um ano e meio. Você concorda, Claudia?
Claudia Granados
Com certeza, Jon. Muito bem dito. Acho que o trabalho que temos pela frente é muito grande, porque o que acontece especificamente em Nova York é que de janeiro a junho é quando a legislatura está em sessão. Isso significa que eles estão ativamente aprovando projetos de lei, lidando com um orçamento no primeiro trimestre do ano, e o restante é trabalho legislativo. Entre julho e dezembro, eles trabalham em seus distritos de origem e introduzem novas leis, bem como analisam o que pretendem apresentar no ano seguinte. Uma das coisas mais importantes que aprendemos, Jon e eu, foi que temos que nos antecipar a isso novamente. Temos que realmente educar mais pessoas sobre o que é a construção modular, especificamente na cidade. John, você também perguntou qual é o ambiente político atual em Nova York, especificamente. Acabamos de passar pelas primárias. Portanto, teremos um novo prefeito em 1º de janeiro e 80% dos membros do conselho municipal serão novos. A maioria deles nunca trabalhou em um governo municipal ou estadual, portanto, não têm conhecimento do aparato local de governo. Portanto, isso exigirá muita educação, reeducação, introdução, e queremos ser úteis ao novo prefeito na tentativa de resolver a crise habitacional.
Jon e eu conversamos longamente sobre isso, sobre como vemos uma oportunidade de sermos parceiros do prefeito e oferecermos soluções para a crise habitacional especificamente na cidade de Nova York. Outro aspecto, como Jon mencionou, é que a aprovação extravagante dos Padrões NC exigirá muito trabalho de campo com o comércio para que eles possam entender por que estamos aprovando isso, para que não entrem nessa. Caso contrário, precisamos, no mínimo, neutralizá-los; na melhor das hipóteses, eles devem ser apoiadores. Se não conseguirmos isso, será muito difícil em um estado como Nova York, onde o trabalho desempenha um papel enorme na formulação de políticas legislativas, que eles saiam do caminho para que possamos aprová-las. Bem, não é sair do caminho, é mais como entender por que também é do interesse do setor aprová-las.
Jon Hannah-Spacagna
Claudia, você acertou em cheio no que diz respeito aos relacionamentos e à preparação para o que está por vir. Já estamos planejando aqui, fora da sessão, tentar realizar uma visita à fábrica com alguns dos membros e líderes de ambas as casas para visitar uma de nossas fábricas, para que eles possam realmente ver o processo e entendê-lo melhor. Depois, como a Claudia mencionou, teremos um novo prefeito que entrará em janeiro. Um dos candidatos com o qual a Claudia já estabeleceu um bom relacionamento, portanto, estamos tomando medidas proativas para estabelecer relacionamentos que farão a diferença e nos ajudarão a influenciar as coisas que podem afetar nosso setor. Então, Claudia, agradeço todo o trabalho que você fez. Estamos felizes por tê-la ao nosso lado, nossa equipe e eu esperamos ter sucesso contínuo nos próximos meses e anos.
Claudia Granados
Agradeço a você, Jon. É realmente um prazer trabalhar com líderes como vocês para realmente criar o espaço para a construção modular para nós, o novo garoto no quarteirão em um setor emergente, para realmente encontrar um ponto ideal onde podemos fazer do estado de Nova York o modelo para o que deveria ser em todo o país. Estou realmente ansioso para dar continuidade ao trabalho que temos pela frente.
John McMullen
Bem, Claudia e Jon, muito obrigado por seu tempo hoje. Espero que ambos possam voltar em breve e nos manter atualizados durante a sessão legislativa que começa em janeiro.
Claudia Granados
Parece ótimo.
Jon Hannah-Spacagna
Tudo bem. Obrigado, John.
John McMullen
Muito bem. Meu nome é John McMullen e este foi mais um episódio de Inside Modular: O Podcast da Construção Modular Comercial. Até a próxima vez.